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【多维新闻社18日电】《中国时报》10月18日发表社论说，研考会日前发布了我国第一份国家人权政策白皮书，提出推动人权政策的八项重要措施。其中最受舆论瞩目者，首推废除死刑政策目标的确立；白皮书中说，将逐步减少死刑立法，减少死刑适用，以阶段化方式达到全面废除死刑的目的。
人权政策白皮书检讨死刑之立法政策的叙述，虽然只有一页不足的篇幅，但却标志著一种划时代的观念创新，值得给予肯定。仔细分析起来，这项人权政策乃是建立在几个重要的观念基础之上，而由白皮书中，言简意赅地加以描述，均为向来所仅见。
社论认为，首先，白皮书指出死刑制度反映了治乱世用重典的「错误观念」；因为现代多元社会的犯罪问题原因极其复杂，「过度依赖重罚，尤其是仰赖死刑，并不能真正达到防止犯罪的效果」。白皮书中根据行政院研考会在九○年代所做的统计资料，得出具体结论：在我国，「死刑执行人数之多寡，与暴力犯罪率之变动，并无统计上的显著关系，足徵死刑与解决治安问题并无必然关联性。」我们认为，这项结论，具有决定性的意义。废除死刑的结果，应是以终身监禁的自由刑作为替代，不是让原将处死的罪犯不受处罚即回到街上。人权政策白皮书能够用统计数据直接指出相关思惟模式的误谬，动摇死刑做为一般预防刑罚目的的制裁之理论基础，可谓语在要害。
第二，白皮书质疑「国家公权力可否剥夺人民的生命，死刑之宣告与执行是否违反人性尊严原理」，单此一点，或已不负人权政策白皮书的美名。人性尊严乃是植基于人性平等的前提之上，任何人都没有权力以国家之名，整体地否定另一个人做为「人」的地位与尊严。废止死刑，标志著人类对于正当行为的极限以及平等尊重的极致自我反省；人权政策白皮书，则是台湾的第一步。
第三，白皮书认知，「目前我国人民对于犯罪行为采应报主义之观念仍然盛行，人权法治教育尚待努力推动」，因此宣示采取阶段性废除死刑的渐进模式。白皮书表达了立场；也看到了实践上的困难，务实加以面对。
社论最后说，在死刑问题上勇于自省的人权政策白皮书，当然只是解决问题的开始。「日后，政府仍将本此政策，持续检讨修正法律规定，以相对死刑取代绝对死刑，并且逐步减少死刑之立法，以阶段化方式达成全面废止死刑的目标」，则是必须努力的工作。
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