前言 刚果共和国 卢安达
蒲隆地 面对挑战 你可以帮得上忙
前言
「生命权和尊严权是所有人权之首。身为致力於建立一个以人权为本的社会的一员，我们有责任给予这两个权利最高度的重视。在每一项政策上，都应以人权为重，这也包括了我们惩罚罪犯的方式。」
-南非宪法法庭的法官Chaskalson在1995年这麽说道
1998年的4月，有22人在大群民众前公开被行刑队枪决。他们是第一批因参与1994年的种族大屠杀而被处决的人。在他们被处决前，收音机广播宣布这个处决是「给那些不尊重其他生命的人的一个教训」。
如果卢安达政府真有意要显示他们尊重生命，这些处决就不应该会发生了。
一个政府如果采用死刑，这就等於告诉他们的人民，在特定情况下剥夺一个人的生命是被准许的。但如果政府能合法地杀害一个守无寸铁的犯人，那它又是如何看待其他的公民呢？使用死刑会助长将暴力规制化，并鼓励其他迫害人权事件的发生。
在蒲隆地、刚果共和国与卢安达，现在有几百人正面临著被政府处决的命运。原先这三个国家跟其他一百多个国家一样已在世界扬弃死刑的潮流之列，但在过去两年中，这三国陆续恢复死刑，似乎是合理化的将报复取代正义。
国际特赦组织绝对反对任何国家在任何情况下采用死刑，即使是罪大恶极的人。因为死刑违反了「世界人权宣言」第3条及第5条与「国际民权与政权协定」第6条及第7条中所保障的生命权和不受残忍、不人道与羞辱的待遇的权利。
作为一个致力保护人权遭迫害的受害者和生存者的组织，国际特赦组织绝不宽容像剥夺生命权这样的罪，因为人权是与生俱有的权利，不管他们是谁或做了什麽事。
应该废除死刑，因为它违反了基本的人权。且在废除死刑的过程中，就必须停止处决。
刚果共和国
1997年5月前总统Mobutu Sese Seko被推翻後，许多刚果共和国（前萨伊）的民众都冀望新总统Laurent-Desire Kabila与「民主力量与刚果解放联盟」（AFDL）所领导的新政府，会信守他们以法治为上的承诺。但AFDL不但没有信守承诺，反而主导多起包括8年来第一次重新使用死刑等的迫害人权的事件。
1997年1月到6月之间，有超过50人被处决，且还有数十人被判死刑。这些死刑犯都是被AFDL在1997年8月所设立的军事法庭所定罪的。
虽然原先此军事法庭是为审判军人而设的，但它逐渐判处一些应在公民法庭中审理的案件。在此军法庭被定罪的人包括Joseph Olengha Nkoy，他是在1998年5月被判刑15年。这个军事法庭大部分的法官都没有专业的法律训练。许多经由此法庭审理案件的当事人都没有法律谘询的管道，且严重违反联合国的规范的是，那些被告还被剥夺上诉的权利。只有总统Kabila有权减轻法院所判的刑责。
以15岁Malume Mudherwa的案子为例就可说明这个军事法庭的本质。他因射杀一名29岁的红十字会的职员，而在1998年3月被此法庭判处死刑。他的审判在事件发生後立刻举行，他完全没有时间准备答辩。这个审判举世同声谴责，许多国际团体向总统Kabila请求免除Malume的死刑，最後在4月，他终於获得特赦。
其他军事法庭所经手的案子就没有这麽幸运。1998年1月15日，有19名士兵在Gama被处决。1月27日，有21个军人在首都Kinshasa的军营被处决。3月3日，犯了谋杀及其他暴力犯罪的2名士兵及14名平民在Lubumbashi被处决。在Gama，据报有一名怀孕的女子因为公开的抗议反对判处她死刑，而被秘密处决。还有几十人在死刑名单上，包括15名於6月在Lubumbashi犯下谋杀及其他暴力犯罪的人。
有些人甚至未经审判就被处决。1998年3月初，一名犯了强暴及另一名射杀同袍的军人在高阶警官的命令下就在靠近Bukavu的Kamanyola军营被处决。
卢安达
在1994年导致约一百万人丧生的种族大屠杀结束後，卢安达全国上下最关心的是如何将罪大恶极的逞凶者绳之以法，并奠定一个和谐新社会的稳固基础。
然而，四年过去了，卢安达法庭的使用死刑不但对和解没有帮助，反而成了绊脚石。而社会的不公平也因为法庭未能遵守国际公平审判的标准而加倍。
有关死刑对那些参与种族大屠杀的人是否是适合宜的惩罚，已经在卢安达社会各个不同的阶层引发不同的意见。以牙还牙似乎是大多数人所愿，但对国际特赦组织及其他人而言，死刑的使用只会助长暴力循环及报复的风气。
不公平审判
卢安达监狱目前拘禁了大约13万名涉嫌种族大屠杀的人。他们之中许多人都是未经审判，就被拘禁在极端拥挤且有生命威胁的环境中。
国际特赦组织赞同把那些参与种族大屠杀的罪犯绳之以法，但必须以符合国际公平审判的标准来审判他们。证据显示许多被拘禁的人可能是无辜的。任何一个司法系统都应避免误判无辜的人，且仅是这个理由就应该废除死刑。卢安达的这种错误似乎是特别地明显。许多人被捕只是根据民众的告发，而未经深入的调查。有一些个案，涉嫌种族大屠杀的罪名被怀有其他的动机人，用来检举土地纠纷，或被怀疑与政府为敌的人。许多拘留犯甚至没有专属他们个人的档案。
与种族大屠杀有关的案子从1996年12月开始进行审判。到今天，已有三百多人被判刑，且有远超过一百人被处决。很多审判都不符合国际公平审判的标准。在1997年，有大约一半的被告都没有律师。在很多案子中，证人都未出庭作证。有些被告的证人甚至被威胁不许出面作证。Silas Munyagishali的案子就有这样的情形。他是在1998年4月24日被处决的22人之一。
Dgratias Bizimana与Egide Gatanazi也在那22人之中，他们的审判只进行4小时就被判处死刑。在整个调查及审判的过程中他们都被剥夺法律谘询的权利。
许多国际知名人士及团体都曾表达他们对那些处决强烈的反对之意，如联合国人权最高委员长Mary Robinson就是其中之一。但卢安达政府完全将这些抗议置之一旁，且检察长也已宣布处决将继续下去。
Munyagishali被捕之前，他批评逮捕涉嫌种族大屠杀的人的程序并不合常规，且拒绝授权拘禁那些缺乏证据就被逮捕的人。
蒲隆地
现今在蒲隆地，至少有260人在死刑名单上。位於图奇(Tutsi)安全部队与胡图(Hutu)武装反抗团体控制区域中间的蒲隆地，在过去五年备受此两方武装冲突战火的蹂躏。
胡图的平民占了死刑犯中的大多数。他们都是被控在总统Melchior Ndadaye於1993年10月被暗杀後参与屠杀图奇的平民。这些死刑犯都受到极不公平的审判，且大部分的自白都是在刑求下逼供出来的。即使这些指控及可能判决的刑期都是非同小可，多数的审判都只持续几个小时，甚至只有15分钟而已。还有被拘禁的几千人在等待审判中。
在重大的案件中，被告没有全权上诉（军事法庭例外）：囚犯只能上诉到最高法院的判决取消组（Cassation chamber），且必须是因为在真相的确认及法律的应用上有极大的误失。「国际民权及政权协定」和「非洲宪章」所保障的全权上诉在这里被彻底否认。囚犯最後只能寻求总统的特赦。
在1997年7月13日，有6个人被处决，这是蒲隆地自1981年来首次的处决。这6个人都是被非常不公平的审判定为死罪。至少其中的一人，Stanislas Machini宣称他的自白是遭刑求逼供出来的，而没有任何行动对这项指控进行调查。
另外一个被处决的人，Firmat Niyonkenguruaka被控杀害70名图奇的学童，他的诉讼代理人被禁止出庭，他所指定的证人也被排除在外。他和他的律师也不能出席他的上诉听证会。这些处决被国际社会同声谴责，乌干达、坦桑尼亚、辛巴威的政府，非洲团结组织的主席，与欧洲联盟的主席都在其中。
尽管抗议不断，蒲隆地政府仍坚持这些处决是遏止姑息暴行的必要手段之一。蒲隆地法庭之後又判处了几十个涉嫌参与大屠杀的人死刑。军事法庭也定了不少士兵死罪。
最高法院的判决取消组於1998年2月证实那6个被处决的人的确在审判中缺乏足够的法定代理，及没有充分辩护的机会。且因为那6个死刑犯缺乏足够与他们的判决相关的文件，所以他们被迫在对他们的控诉认知不清的情况下进行上诉。
至少有150名被判死刑的人现在被拘禁在Bujumbura的中央监狱。他们在那里所受到的待遇几乎就是残忍、不人道与羞辱的待遇。甚至有40 多人被关在6公尺长 4公尺宽的小房间内的情形。
面对挑战
蒲隆地、刚果共和国与卢安达的政府正面临一个挑战，如何重整一个备受恐怖与暴力冲突创伤的社会。这个挑战的一部份就是将那些在冲突中犯下罪刑的暴徒绳之以法，这个任务必须是终止暴力循环，而不是助长它延续下去。然而，这三个国家的使用死刑，反而是与他们对大湖区域的人民，传达杀害人是绝不被接受及容忍的先前讯息相抵触。
当司法过程攸关被告的命运与社会的长期安定，依据国际公平审判的标准来审判是更行重要。若非如此，审判只是会引起更多的仇恨。
死刑是违反生命权，且会让原本试图解决的问题更行恶化。世界上超过一半的国家都已认可死刑的不人道性，且已废除死刑。蒲隆地、刚果共和国与卢安达的政府必须从善如流。
你可以帮得上忙
请写信给蒲隆地、刚果共和国与卢安达的政府，呼吁他们停止进行任何处决，停止判处死刑，将死刑犯予以减刑，立即采取行动来废除死刑，保证所有的审判都符合国际公平审判的标准，这包括了法律谘询及上诉的权利。
请将你的请愿寄到 Major Pierre Buyoya, President de la Republique, Presidence de la Republique, Burundi. (Fax: 257 22 7490)（请注意：蒲隆地没有邮政服务，只能使用传真）
Son Excellence President Pasteur Bizimungu, Presidence de la Republique, BP 15, Kigali, Rwanda. (Fax: 250 84390)
Son Excellence Laurent-Desire Kabila, President de la Republique, Presidence de la Republique, Kinshasa-Ngaliema, Democratic Republic of Congo. ( Fax: 243 88 02120)
请同时写信给贵国政府，敦促他们施压给蒲隆地、刚果共和国与卢安达的政府去采行上述所有的建议，并发挥任何可能的影响力来帮助这三个国家伸张正义。
如果需要进一步的资料，请参阅国际特赦组织的文件：「蒲隆地：正义受到考验」（AI Index: AFR 16/13/98），「刚果共和国：希望破碎的一年」( AFR: 62/18/98)，「与真相周旋：国际特赦组织与卢安达的关系」(AFR: 47/19/98)
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